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醫(yī)療監(jiān)管將從制度建設著手
     添加時間: 2011-10-20   點擊: 1759   
    2月5日,全國醫(yī)療服務監(jiān)管工作會議在京召開。衛(wèi)生部副部長馬曉偉在會上指出,醫(yī)療服務監(jiān)管要認清形勢,抓住重點,從制度建設著手,建立醫(yī)療機構醫(yī)療質量評價和監(jiān)督體系,確保醫(yī)療機構“活而不亂”。
    
     馬曉偉指出,醫(yī)療服務監(jiān)管工作要以科學發(fā)展觀為指導,遵循醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的內在客觀規(guī)律,符合我國的基本國情,立足當前,放眼長遠,統(tǒng)籌兼顧,把完善制度與解決當前突出問題結合起來,通過監(jiān)管促進醫(yī)療事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
    
     馬曉偉指出,醫(yī)療服務監(jiān)管近期要抓好以下幾方面工作:
    
     加快醫(yī)療服務信息化建設
    
     一是建立醫(yī)療服務監(jiān)管信息管理系統(tǒng),建立信息報送平臺,為醫(yī)療服務監(jiān)管提供信息支持平臺。二要完善信息統(tǒng)計內容,通過信息收集、匯總、分析,對醫(yī)療服務進行監(jiān)測與評價,建立醫(yī)療服務信息月報和發(fā)布制度。三是規(guī)范醫(yī)院信息化建設,研究制定醫(yī)療機構內部信息管理的規(guī)定和標準,提高醫(yī)療機構信息工作水平。四是建立醫(yī)療風險信息預警體系,建立醫(yī)療安全不良事件強制報告系統(tǒng)和輕微醫(yī)療差錯自愿報告系統(tǒng)。五是建立藥品和醫(yī)療器械不良事件警戒制度,及時發(fā)布警戒信息,減少其對患者生命安全和身體健康的影響。
    
     繼續(xù)開展醫(yī)院評價與復核評審
    
     衛(wèi)生部將加強對全國醫(yī)院評審評價工作的宏觀管理和指導,將“以評促建,以評促管,評改結合,重在內涵”為指導方針,逐步建立我國醫(yī)院管理的長效機制。開展醫(yī)院管理評價近期重點要做好以下工作:開展三級醫(yī)院復核評審工作;繼續(xù)深化醫(yī)院管理年活動,探索建立醫(yī)院管理評價制度;完善評價體系,改進評價方法,重視評價整改;加強專家培訓,建立高效、精干、廉潔的評價專家隊伍。
    
     建立質控評價中心
    
     衛(wèi)生部將建立質控評價中心,并在全國依托具有學科專長和較高質量安全管理水平的大型醫(yī)療機構成立國家級的各?瀑|控評價中心,逐步建立起國家、省、市三級醫(yī)療質量安全控制評價體系。
    
    加強醫(yī)院運行監(jiān)管
    
   以大型醫(yī)院巡查為載體,開展公立醫(yī)院服務項目和收費管理檢查。針對醫(yī)院運行的突出問題,組織開展醫(yī)院運行專項監(jiān)管工作,包括對醫(yī)療機構設備、設施安全使用和后勤服務保障情況的監(jiān)管及醫(yī)療機構執(zhí)行財經紀律情況的監(jiān)管。研究制定醫(yī)院運行監(jiān)管的制度框架,明確醫(yī)院運行監(jiān)管的目標、主要內容和環(huán)節(jié)、監(jiān)管體系、監(jiān)管工具和手段以及監(jiān)管途徑等,制定醫(yī)院運行監(jiān)管的中長期工作規(guī)劃。
    
     建立健全醫(yī)患糾紛調處機制
    
     系統(tǒng)總結各地醫(yī)療糾紛處理工作的有益經驗,探索醫(yī)患糾紛的第三方調處機制,建立具有豐富經驗的醫(yī)療糾紛人民調解員隊伍,完善各項工作制度,積極推進醫(yī)療責任險,構建和諧醫(yī)患關系。
    
     重視醫(yī)療服務監(jiān)管能力
    
     要抓緊制定完善醫(yī)療服務監(jiān)管方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范標準。各地衛(wèi)生行政部門要設立負責醫(yī)療服務監(jiān)管的專門機構,配備精干的工作人員,理順工作關系,落實崗位責任,積極探索醫(yī)療服務監(jiān)管的模式和路子,建立起適合我國國情的醫(yī)療機構監(jiān)管隊伍,不斷提高醫(yī)療服務監(jiān)管工作水平。
    
     馬曉偉指出,此次會議是衛(wèi)生部召開的第一次全國醫(yī)療服務監(jiān)管工作會議。醫(yī)管司的成立,說明我國對醫(yī)療機構的管理,尤其是對公立醫(yī)院的管理在認識上提高到新的水平,具有重大意義。
    
     據(jù)悉,衛(wèi)生部相關司局負責人,國家中醫(yī)藥管理局、總后衛(wèi)生部、衛(wèi)生部直屬有關單位、各。▍^(qū))分管醫(yī)政工作的負責人,有關學會、協(xié)會負責人參加了此次會議。
    
    
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    衛(wèi)生部今年將召開全國會議,對“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”4年來的實施情況進行全面評估,總結經驗,表揚先進,查找不足,強化措施,狠抓落實。同時要研究建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援制度。
    
    嚴管人體器官移植
     本次會議決定,對2007年第一批通過人體器官移植登記的164所醫(yī)院進行項目復核,從事器官移植的醫(yī)院數(shù)量不再增加,未通過復核的醫(yī)療機構和醫(yī)師不得再開展人體器官移植工作。研究制定《人體器官移植監(jiān)管辦法》、《活體器官移植管理辦法》等相關法規(guī),進一步完善和細化人體器官移植管理體系,加強人體器官移植日常監(jiān)管工作。
    
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     根據(jù)2008年國務院“三定”規(guī)定,衛(wèi)生部成立了醫(yī)療服務監(jiān)管司(簡稱醫(yī)管司),設置綜合信息處、評價處、醫(yī)療質量安全監(jiān)管處、醫(yī)院運行監(jiān)管處,主要職能包括:負責醫(yī)療機構醫(yī)療服務監(jiān)管工作。組織制定醫(yī)療機構醫(yī)療服務監(jiān)管辦法和實施方案并組織實施,建立、完善醫(yī)療服務監(jiān)管體系;建立全國醫(yī)療機構醫(yī)療質量評價體系,制定醫(yī)療質量評價的相關規(guī)章制度、綜合績效評價辦法和指標體系,并組織實施;負責建立醫(yī)療質量安全監(jiān)管制度,制定醫(yī)療技術風險防范的管理規(guī)定、辦法并組織實施;負責建立監(jiān)管的長效機制;規(guī)范人體器官移植管理;研究建立以病人為中心的公立醫(yī)院監(jiān)督制度。參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進公立醫(yī)院管理體制改革工作。擬訂城市醫(yī)療支援農村醫(yī)療工作的政策并組織實施。承辦“醫(yī)療、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)的協(xié)調組織工作。

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